党的群众路线教育实践活动总结大会讲话
栏目:政务公开 发布时间:2015-11-23

按照区委的统一部署,20142月以来,在区委、区政府的正确领导下,在第八督导组的具体指导下,区文广新局紧密结合工作实际,深入开展群众路线教育实践活动,认真贯彻落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”活动总要求,打牢学习教育和查摆问题两个基础,抓住整改落实和建章立制两个关键,转作风、促发展、利群众,取得了明显成效。下面,我代表局党委,对我局开展教育实践活动情况作总结,并就进一步巩固和扩大教育实践活动成果,讲几点意见。

一、聚焦作风建设,全局教育实践活动扎实推进、务实有效

(一)精心组织推进,活动开展有力有序

区文广新局把认真开展教育实践活动作为当前第一位的政治任务,结合局实际,制定了切实可行的活动实施方案,及时成立了局教育实践活动领导小组、三个督导小组和工作机构,局直属各单位也相应成立了活动领导小组,安排专人负责,推进日常工作落实。活动期间,先后召开了动员大会、第一环节总结暨第二环节部署大会、专题民主生活会和专题组织生活会、民主生活通报会以及整改工作推进会。严格按照区委活动办的要求进行策划和推进,同时,召开了6次党委(扩大)会议和10次党委中心组学习,及时传达贯彻上级有关指示精神,研究部署教育实践活动各阶段、各环节工作。

(二)深入开展学习,思想认识和宗旨意识进一步增强

局党委根据上级要求和实际情况,在学习教育、听取意见环节精心组织了党员干部学习。采取集中学习与个人自学相结合、规定篇目与自选篇目相结合,学习教育与狠抓工作落实相结合等方式,重点学习了习近平总书记系列讲话精神、《群众路线重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和中央八项规定、市委“八严禁”、“十二不准”等规定篇目,使广大党员干部经历了思想的洗礼,发生了精神嬗变。在活动开展初期,各位同志或多或少会有一些“自我感觉良好”,觉得“四风”问题离我很远、与己无关。通过狠抓思想教育,通过反复学、时时讲,破解轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪,全面提升党员干部的思想自觉性,达到一场思想的洗礼,进而通过“思想自觉”带动“行动自觉”。

(三)虚心听取意见,干群关系更密切

坚持开门搞活动、虚心听取干部群众意见是本次教育实践活动的重要一环。我们采取发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈、上门征求意见、网络征求意见等多种方式,共征集意见56条。425日,区文广新局在征求群众意见的过程中,召集30多名来自各基层单位有意见、有思想、有个性、敢于直言、真话实说的“一线”职工在区图书馆召开“面对面”征求意见座谈会,广泛征集各类意见和建议15条,当场沟通落实13条,梳理整理2条。通过对56条意见进行整理,共收集领导班子“四风”问题和意见11条,群众反映强烈的切身利益问题和意见8条,联系服务群众“最后一公里”问题和意见4条。注重从解决群众关心的热点、难点问题入手,认真倾听群众呼声,密切了党群关系、干群关系,提高了在人民群众中的威信,增强了吸引力和凝聚力。一批事关人民群众切身利益的突出问题得到初步解决,立党为公、执政为民的要求进一步落实。

(四)切实查摆问题,形成了发展共识

积极开展交心谈心活动,党委主要负责同志与班子成员之间,班子成员相互之间完成交心谈心共计30人次,班子成员与下属单位、机关科室负责同志之间开展交心谈心105人次,达到沟通思想、找准问题、增进理解、形成共识、促进工作的目的,为开展批评和自我批评打好基础。通过深入查找,局领导班子“四风”方面存在的主要问题聚焦在:学习形式主义、实用主义;重规划轻落实;理想信念不够坚定;表率作用发挥不好;协调处理问题的能力差;作风漂浮时有发生;畏难情绪大;在公务交往和对外接待中有超标、浪费现象;机关管理不精细等。针对找准的问题,制定了整改方案和专项整治方案。通过整改把教育实践活动成果转化为区文广新局凝聚干部职工智慧力量、推动文化发展的动力,转化为促进领导干部转变作风、树立良好形象的动力。

(五)开好民主生活会,作风建设有突破

为确保班子的对照检查材料做到查找问题聚焦“四风”,问题原因分析透彻,整改方向和改进措施明确具体,可操作性强,班子先后进行了两次的集中讨论。在督导组的悉心指导下,班子及个人的对照检查材料均进行了3次以上的修改完善,并报区委活动办审核通过。79日,局党委召开了领导班子专题民主生活会。会上,班子成员相互之间开展了批评,大家真刀真枪,毫不留情面,6名班子成员之间相互提出批评意见46条。812日—820日,以党支部为单位,共组织召开了13个基层党组织专题组织生活会,同时组织开展了民主评议党员工作。全系统共有294名党员参加民主评议,其中评议等次“好”44人,“一般”250人,进一步增强了党员队伍的生机活力。通过专题民主生活会和组织生活会的召开,广大党员干部普遍受到了一次深刻的党性党风党纪和群众路线教育实践活动的教育,进一步转变工作作风。

(六)狠抓整改落实,建章立制有实效

针对前两个环节集中查摆出来的具体问题、干部群众反映强烈的突出问题,局领导班子进行了认真细致地研究,逐项分析确定整改的努力方向和重点任务,制定了《万州区文广新局党的群众路线教育实践活动整改方案》。整改方案共包括6大类25项具体措施,涵盖了领导班子在“四风”方面存在的主要问题,以及群众反映强烈的问题。为抓好整改方案的推进落实,每项整改任务都明确了责任领导、责任科室和完成时限,将整改措施分解落实到领导和相关科室。制定了“两方案一计划一台账一清单”,将整改落实工作进行细化和推进,并与2014年工作安排紧密结合促进整改措施落实到位。通过教育实践活动,在立整立改和专项治理方面已经取得了初步成效:一是修订完善机关管理制度,三公经费大幅下降,务接待费支出同比下降66.13%,公务用车购置及运行维护费支出同比下降38.29%。二是制定了茶叙会制度,定期定时搭建了与文化界人士交流的平台,20143月至今共举办了4次“茶叙会”,通过茶叙会听取意见建议,共话文学艺术发展繁荣之策。三是好结对帮扶、帮乡扶贫工作,为李河镇十字村、兴盛社区提供资金帮扶和智力支持,为白羊镇白燕村送去价值6000元的220册书籍,落实孙家镇大河村、田湾村帮扶的具体办法,支持改善办公条件。四是制定了局班子成员联系镇乡(街道)文化站(文化服务中心)制度,充分发挥领导联系乡镇分片包干的作用,今年班子成员走访调研共78人次。五是文化体制改革稳步开展,顺利实施人员分流,为改制单位组建务实创业、结构合理、团结坚强的领导班子。六是开展文化人才帮扶进基层活动,选派了39名政治素质高、专业能力强的专业文化人才对镇乡进行文化帮扶。第一期帮扶工作已经结束,第二期帮扶工作将在第一期的基础上总结经验、吸取教训,让帮扶工作者找准帮扶切入点,充分发挥帮扶作用。

(七)坚持两手抓、两促进,推动业务工作稳步开展

区文广新局的教育实践活动在组织实施过程中进一步统一了认识,转变了作风,理清了思路,做到了统筹兼顾、合理安排,两不误、两促进。一是公共文化服务水平不断提升。区文化馆免费服务受众达17万余人,免费培训辅导近4500人,开办讲座450人次,4000人次参观了在免费开放展厅举办的美术、书法、摄影展。 区博物馆接待观众19.4万人次。区图书馆接待读者43万多人次,借阅48万多册次,举办各类讲座13次,1300余人次。举办各类读者活动20次,9.1万人次。二是基层文化惠民活动扎实开展。放映惠民电影4882场,观众116万人次。积极开展“我们的中国梦”文化进万家活动,组织优秀文艺节目到镇乡演出76场,图书、文博、非遗巡展7次,深入镇乡、街道和校园,丰富群众文化生活。三是群众文化活动丰富多彩。区文化馆组织开展了2014年“音乐之声”联谊会、2014“唱响春天”广场音乐会、“文化惠民五月飞歌”陈永峰声乐赏析会、“春天来了”综艺文艺演出、2014“巾帼风采”文艺演出刘本荣书画作品展等系列活动。区博物馆联合三峡都市报社、区收藏协会举办了为期一个月的文化遗产月系列宣传活动。区图书馆举办全民阅读展示、“世界读书日”、高峡出平湖,书香润万州”、2014年中小学生夏令营活动。区文联与区文化发展促进会成功举办万州籍书法家王洪书法篆刻作品展;总工会联合举办了“阅读越美丽”女职工读书征文活动。区文广新局与新鸥鹏万远地产公司共同举办的“中华情 平湖梦”万州区城市广场舞蹈大赛受到老百姓欢迎。四是文艺精品打造亮点纷呈,创作屡获佳绩。经过一年的前期准备,川剧《白露为霜》已正式启动排演,力争年底搬上舞台。三峡歌舞剧团音舞诗《梦回三峡》导演台本正在创作。区广电台广播剧《默默流淌的爱》获得中宣部“五个一”工程奖。区文化馆音乐类节目男声组合唱《高峡平湖天地宽》荣获重庆市第六届乡村文艺汇演音乐类一等奖。“中国梦巴渝风”重庆市第四届戏剧曲艺大赛中,由我区选送的4件小品和曲艺参赛作品全部摘金夺银。区文联组织的13幅作品第五届重庆市摄影艺术展中获奖。五是行政审批和市场监管进一步加强。对现有的行政许可和非行政许可审批项目进行再次全面清理,保留行政许可13项,临时行政许可2项,市文化委委托初审事项14项。简化行政审批,配合工商登记制度改革,对“先照后证”的行政许可及时回复。完成文化经营户年检工作,共受理办结审批、变更经营地址、年检换证和登记备案581件次。六是文化遗产保护工作有序发展。长江三峡工程文物保护现已通过重庆市级初级验收。完成三峡库区大丘坪墓群650平方米消落带考古发掘,出土文物40余件。完成了万县旧城墙复建工作。完成了70余件馆藏文物的修复并委托重庆市文化遗产研究院修复200余件馆藏文物。完成1.8万件(套)馆藏可移动文物基本信息的采集。区图书馆古籍库完成2390种古籍目录的编制,完成了1114种古籍书影的重拍和3种古籍的国家珍贵古籍名录申报、77种重庆市珍贵古籍名录申报。七是抓成果巩固促进广电发展。完成各频道、节目栏目的重新定位,形成专业化、规范化的节目制作体系,确保了万州综合频道自制新闻资讯类、服务专题类节目的播出总量达到总时长的25%以上;三峡移民、万州科教生活、万州影视文艺频道的专业节目播出总量不低于45%;各频道广告播出时长符合国家规定要求,区广电台在媒体深度融合上迈出了步伐。八是文艺人才队伍不断壮大。全系统获得市级以上奖项人员49人。今年共有13名专业技术人员通过职称评审,其中正高1人,副高1人,中级7人,初级4人,现有12名专业技术人员正在申报职称评审。局机关参加各类培训10人次,直属单位选送业务骨干参加各类培训13人次,高级专家培训1人次。

二、坚持五个注重,教育实践活动特点突出

区文广新局的教育实践活动始终注重与做好当前各项工作相结合,整个活动开展过程中体现了五个注重的特点。

(一)注重领导带头,体现务实作风

局党委从活动开始就坚持领导带头,成立了以党委书记熊刚为组长、其他班子成员为副组长的教育实践活动领导小组,主要领导带班子成员,上级带下级,一级抓一级,层层抓落实。局领导班子认真抓好每个阶段和重点环节的重点工作,带头深入学习、带头征求意见、带头查摆问题、带头整改落实。领导班子按照上级要求,身体力行、积极主动,充分发动和团结带领党员干部和职工群众参与到教育实践活动中来,保证了这次活动务实有效。

(二)注重围绕中心,真正做到两促进

以知促行,知行合一,坚持把教育实践活动同提高服务群众水平、做好当前各项工作相结合起来,严格对照习近平总书记提出的信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的“二十字”好干部标准,边学习边实践,边思考边整改,强化对工作目标、岗位职责、文化惠民、服务群众全过程的管理,加强对活动重点对象、重点要求、重点环节的督促检查,坚持普遍检查和重点抽查相结合,对群众反映强烈的“四风”方面存在的问题进行重点整改,确保以活动促进工作开展,真正做到活动的开展和工作“两手抓、两不误、两促进”。

(三)注重群众参与,发挥民主监督作用

坚持把依靠群众、走群众路线贯彻始终,开门搞活动,防止“封闭式”,以人民群众满意不满意作为检验学习实践活动的根本标准,充分发挥广大群众的民主作用。在教育实践活动中,局党委充分发动广大群众的积极性参与到活动中来。主动深入群众,倾听各个层次干部群众的意见建议。综合各方面的意见建议,形成了教育实践活动意见汇总和对照检查材料,为深入查摆问题、开好民主生活会奠定了良好基础。此外,干部群众还参与了领导班子民主测评、班子民主生活会情况通报会、教育实践活动总结大会和满意度测评等活动,为教育实践活动的开展起到了良好的民主监督和促进作用。

(四)注重督导检查,加强舆论宣传

根据教育实践活动实际,局党委成立了3个督导小组,全程督导局属各单位的教育实践活动,了解掌握活动进展,指导开展各项活动、参与重要会议,审查局属各单位领导班子对照检查材料和整改方案,及时发现倾向性问题并提出意见,确保了局属各单位教育实践活动健康有序进行。充分利用网站、学习活动简报和专栏等信息载体营造良好氛围,确保正确的舆论导向。机关网站开辟了活动专栏,及时传达上级精神,深入报道活动动态,开展学习体会交流,第一时间反映活动的进展和成效。局机关编发活动简报11期,媒体报刊杂志刊发新闻信息等10篇,局属各单位公共编发简报79期。

(五)注重回头梳理,促进专项整治

为进一步巩固教育实践活动成果,查找不足,弥补差距,抓好落实,在专题民主生活会召开后,区文广新局认真对前两个环节的工作进行了“回头看”,对领导班子及班子成员个人对照检查材料进行了进一步修改完善。并在回头看的基础上,围绕解决“四风”问题开展专项整治,专项整治对准了“四风”顽疾,认真贯彻中央八项规定,严格会议管理,清理规范文件,规范机关干部纪律,严控“三公”经费增长,重点整治重点整治大操大办婚丧喜庆、借“无事酒”(如生日宴、升学宴、满岁酒、贺房等)借机敛财,办事拖拉,推诿扯皮等问题,使教育实践活动的成果能够最迅速、最直观地得以体现。

历时大半年的第一批教育实践活动告一段落,通过开展教育实践活动,我们深切感到,中央做出的在全党开展教育实践活动的决策是非常及时、完全正确的。对于区文广新局来说,通过深入开展活动,切实加深了我们对党的群众路线的认识,推动我们转变作风、改进工作,解决改革发展中存在的突出矛盾和问题,推动文广新局更好的发展,活动取得了扎扎实实的成效。值得一提的是,区委第八督导组自活动开展以来,尽职尽责、精心指导、有力督促,对区文广新局顺利完成教育实践活动的各项任务做出了重要贡献。

三、巩固深化教育实践活动成果,努力开创文化工作新局面

(一)严肃思想认识,大力巩固教育实践活动成果

全体党员干部要深入贯彻习总书记的要求,增强自我警醒,杜绝“闯关”思想,不要觉得教育实践活动就是一阵风,只要硬着头皮“顶过这一阵”就万事大吉,不要觉得活动进入后期就想着赶紧“收场”,后续环节虎头蛇尾。而是要持续深入地贯彻中央八项规定,反对“四风”毫不动摇、持之以恒;要按照习总书记要求发扬“钉钉子”精神,一锤一锤接着敲,直到把钉子钉实钉牢。

(二)加强学习提高,运用活动成果推进中心工作

当前和今后一个时期,我们要进一步引导广大党员坚定地与党中央保持高度一致,把统一思想、提高认识摆在特别重要的位置,深入学习、准确理解群众路线理论观点,进一步明确世界观、人生观、价值观,增强思想自觉和行动自觉;自觉践行“权为民作用、情为民所系、利为民所谋”理念,深化群众路线教育实践活动的成果,扎扎实实推进中心工作。

(三)坚持善始善终,切实把整改措施落到实处

群众路线教育实践活动虽然已经圆满地告一段落,但是我们要明白这只是一个良好的开端,后续整治整改、完善制度的任务还很重,有些情况复杂、涉及面大,头绪繁多的问题,解决工作还在攻坚阶段。这些未完成、未完善的工作,都需要我们用善作善行、善始善终的态度,对照整改方案、整改清单,确保整改措施一丝不苟地落实下去。

(四)建立长效机制,确保教育实践活动常态化、长效化

建章立制是确保教育实践活动成果常态化、长效化的根本保障,是教育实践活动的关键一环。必须把教育实践活动与制度建设紧密结合起来,建立健全各项规章制度,用制度规范行动,用制度整改问题,同时要注意总结教育实践活动的中成功做法和经验,努力形成一批实践成果、制度成果和理论成果,把活动成果体现到工作上、落实到行动中,以实实在在的成效取信于民。

五)坚持从严治党,推动文化工作持续发展

习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上发表重要讲话中强调,教育实践活动对探索新形势下从严治党的特点和规律有十分重要的牵引作用。从严治党,必须增强管党治党、落实管党治党责任,要聚精会神抓党建。局系统各级党组织要认真落实从严治党要求,把从严治党责任承担好、落实好,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。只有坚持从严治党,抓好党建工作,才能有效推动文化工作持续发展。当前,我们要做好以下八项工作,确保2014年各项工作圆满收官。一是要认真学习习总书记在文艺工作座谈会上发表的重要讲话精神,深刻领会,内化于心、外化与行。习近平总书记在文艺工作座谈会上发表的重要讲话精辟论述了文艺工作的重要地位和作用,阐述了文艺工作肩负的历史使命和时代责任,阐明了推动文艺繁荣发展的中心任务和关键环节,深刻指出了文艺创作的导向、基本遵循和主要目的,理清文化发展的思路。所有文化管理者和文艺工作者都要牢记自己肩上的文化担当和社会责任,自觉坚守艺术理想,追求德艺双馨,努力成为引领社会正气的先觉者、先行者、先倡者。二是要平稳推进文化体制改革工作。全区125项改革任务中,涉及文化体制改革改革6项,22项重点改革专项中,涉及文化体制改革1项,《万州区深化文化体制改革方案》60项改革任务中,涉及区文广新局重要改革举措及工作项目共有52项。要抓好典型找准突破口,切实推进各项改革措施落到实处。三是要推进文艺精品工程打造,抓好大型现代川剧《白露为霜》的排演和音舞诗《梦回三峡》的修改提炼,争取明年立上舞台。四是要统筹策划好近期的各项文化活动,承办好法制文艺演出专场、上海交响乐团来万演出的交响音乐会、第二届民间民俗文艺展演暨首届“三峡好歌曲”大赛以及2015年新年音乐会等活动。五是要努力提高文艺创作水平,组织全区文艺工作者创作以“生态涵养”和“三生有幸,平湖万州”为主题的文艺作品,多出精品力作,满足人民群众精神生活需要和文艺鉴赏需求。六是要做好基层文化设施设备的配置,动员组织实施“电视户户通”工程。七是要加强机关自身建设,认真贯彻徐海荣书记为加强区委常委班子建设提出的“讲政治、知身份、懂规矩、尽职责、为人民、敢担当、讲团结、守底线”的“八条要求”,抓好工作作风、工作纪律和各项基础台帐工作。八是要加强安全稳定工作,按照“一把手负总责”、“属地管理”和“一岗双责”的要求落实安全稳定责任制,切实做到组织领导到位、工作任务到位、工作措施到位,及时掌握干部职工的思想动态,及时发现,坚决防范各类安全事故和不稳定事件发生。

同志们,教育实践活动有期限,但贯彻群众路线没有休止符,作风建设永远在路上。让我们在区委、区政府的正确领导下,紧扣“坚定理想信念、坚持群众路线、坚决改进作风”三个关键词,坚定信心、振奋精神,转变作风、扎实工作,把贯彻落实党的群众路线常态化,以作风建设的新成效推进文化事业新发展,为推动生态涵养发展,加快建设重庆第二大城市和三峡库区经济中心提供强大的精神文化力量。

谢谢大家!